الدستور المالي إشكالية صنع القرار المالي، بين المبادرة التشريعية وهيمنة الحكومة.: محمد اقريقز .

محمد اقريقز

Article Details

الدستور المالي إشكالية صنع القرار المالي، بين المبادرة التشريعية وهيمنة الحكومة.: محمد اقريقز .

Authors:

محمد اقريقز

Publisher:

هشام الاعرج

Journal:

Majalat Monazaat Al-Aamal Vol.7 Issue 1, pp.0-0

Document Type:

Article

Publication Date:

2/2026

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001842344

pISSN:

2508-9293

Keywords:

Abstract:

 يعد مبدأ الفصل بين السلطات بمثابة مفتاح الديمقراطية وركيزتها الجوهرية سواء على مستوى التنظير الفقهي أو على صعيد الممارسة السياسية. ظهر قديما كسلاح للحد من السلطات المطلقة للملوك، إلا أنه في يوم الناس هذا لا زال له ما يبرره درءا لاعتداء سلطة على أخرى. حيث يفيد جوهره أن تمارس كل سلطة صلاحيات ذاتية وخاصة بها، لكن مع الاقرار في الوقت نفسه بنوع من التداخل في الصلاحيات والاختصاصات بين السلط. فإذا كان يقتضي مبدأ الفصل بين السلطات أن تمارس كل سلطة وظيفة معينة وخاصة بها، حيث تختص السلطة التشريعية بوظيفة سن وتشريع القوانين، ومن صلاحيات السلطة التنفيذية تنفيذها والحرص على تطبيقها، لتتولى بالنهاية السلطة القضائية الفصل في النزاعات التي تحدث أثناء التطبيق العملي للمقتضيات القانونية والتشريعية. فهو يشكل ضمانة حقيقية ضد التعسف والاستبداد وآلية لصون الحقوق والحريات وحمايتها، وكذا تفادي الاستبداد الناتج عن تركيز السلط في يد واحدة، باعتباره صمام أمان يعمل على إلزام كل سلطة من السلطات الثلاث الأساسية داخل الدولة على احترام النطاق المحدد لها قانونا، وضمان نوع من التوازن في تجسيد البناء القانوني عبر المراقبة المتبادلة التي تمارسها كل سلطة تجاه الأخرى. ورغم أن تنوع وتباين طبيعة الأنظمة السياسية، فرضت مظاهر لمبدأ فصل السلط بين الفصل الصارم والفصل المرن له، إلا أن الممارسة العملية تفرض حدا أدنى من التعاون بين السلط الثلاث لأغلب الأنظمة السياسية. فالدستور المغربي ل يوليوز 2011 ينص في فصله الأول على ما يلي:" ... يقوم النظام الدستوري للمملكة على أساس فصل السلط، وتوازنها وتعاونها...". وعليه، فإذا كان الجهاز التشريعي/ البرلمان بنظامه الأحادي أو الثنائي هو صاحب السيادة واليد الطولى في سن القوانين وإعداد التشريعات والتصويت عليها،  إلا أن  غالبية الدساتير جعلت من هذه الوظيفة  مجالا مشتركا وحقلا لمظاهر التعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية  ولو بدرجات مختلفة لأسباب تاريخية وسياسية استطاعت من خلالها السلطة التنفيذية إثبات قدرتها على مواجهة العديد من الأزمات الفجائية ،بفضل إرادتها وخبرتها التي تمكنها أكثر من الجهاز التشريعي من امتلاك الوسائل والآليات الضرورية للتحكم في المادة موضوع التشريع.(1) فلهذه الاعتبارات وغيرها، يظل مبدأ الفصل بين السلطات مبدأ نسبيا بالنظر إلى حاجات التعاون والتكامل بين مختلف سلطات الدولة، علاوة على أن تشعب الحياة اليومية وتعقدها وكثرة الأعباء الموكولة إلى كل سلطة من السلط أدى إلى مزاولة مجموعة من الاختصاصات التي قد تبدو من صلاحيات سلطة أخرى. وفي هذا الإطار يمكن الوقوف على امكانية السلطة التنفيذية إصدار عقوبات تأديبية في حق موظفي الإدارات التابعة لها بعد العرض على المجلس التأديبي وتمكينهم من حق الدفاع وذلك في سياق مسطرة خاصة شبيهة إلى حد كبير بالمحاكمة القضائية التي قد تنتهي بقرار تأديبي هو بمثابة حكم ذو تأثير مباشر في المركز القانوني للموظف المتابع، على منوال الأحكام التي يصدرها جهاز القضاء. كما قد يلجأ هذا الأخير إلى اصدار قرارات ذات طبيعة ادارية من أجل تسيير مرافقها هي نفسها تلك التي تستخدمها السلطة التنفيذية في التعبير عن إرادتها.

Article Details

الدستور المالي إشكالية صنع القرار المالي، بين المبادرة التشريعية وهيمنة الحكومة.: محمد اقريقز .

Authors:

محمد اقريقز

Publisher:

هشام الاعرج

Journal:

Majalat Monazaat Al-Aamal Vol.7 Issue 1, pp.0-0

Document Type:

Article

Publication Date:

2/2026

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001842344

pISSN:

2508-9293

الدستور المالي

العلوم القانونية

Issues

Article Details

الدستور المالي إشكالية صنع القرار المالي، بين المبادرة التشريعية وهيمنة الحكومة.: محمد اقريقز .

Authors: محمد اقريقز

Publisher: هشام الاعرج

Journal: Majalat Monazaat Al-Aamal Vol.7 Issue 1, pp.0-0

Document Type: Article

Publication Date: 2/2026

Document Language: Arabic

Document ID (Org No.): 2001842344

pISSN: 2508-9293

الدستور المالي

العلوم القانونية

Issues

Authors:

محمد اقريقز

Publisher:

هشام الاعرج

Journal:

Majalat Monazaat Al-Aamal Vol.7 Issue 1, pp.0-0

Document Type:

Article

Publication Date:

2/2026

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001842344

pISSN:

2508-9293