انعكاسات الانتقال من الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة New Public Management (NPM) إلي الخدمة العامة الجديدة New Public Service (NPS) علي إدارة الخدمات العامة

الزغبي، عفت عبدالله عبدالعزيز

Article Details

انعكاسات الانتقال من الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة New Public Management (NPM) إلي الخدمة العامة الجديدة New Public Service (NPS) علي إدارة الخدمات العامة

Authors:

الزغبي، عفت عبدالله عبدالعزيز

Publisher:

جامعة عين شمس - كلية التجارة

Journal:

المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة 2021 Vol.52 Issue 1, pp.127-158

Document Type:

Article

Publication Date:

1/2021

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001206801

pISSN:

2636-2562

Keywords:

Abstract:

 تمت المناداة منذ نهاية سبعينيات القرن الماضي بالتحول في إدارة الخدمات العامة من الإدارة العامة التقليدية إلى الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة (NPM)، وذلك في العديد من الدول المتقدمة والآخذة في النمو. وقد صاحب ذلك ممارسات متنوعة وجدل فكري بصدد مدى قدرة المنظومة الجديدة على تحسين جودة الخدمات العامة المقدمة والمساهمة الفعلية في تحقيق المصلحة العامة. وجاءت الخدمة العامة الجديدة (NPS) مع بداية الألفية الحالية لتقدم وجهة نظر مختلفة عن نظيرتها الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة. وتهدف هذه الورقة إلى: 1. تحديد أهم أسباب تغيير النمط التقليدي لتقديم الخدمات العامة. 2. بحث تأثير الأخذ بمقولات الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة على آليات تقديم الخدمات العامة. 3. فهم مبررات التحول من الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة إلى الخدمة العامة الجديدة كإطار عام منظم لتقديم الخدمات العامة. تكمن المشكلة البحثية في وجود عدد من التطبيقات والمفاهيم الإدارية المتباينة والمتناقضة في بعض الحالات أثناء تقديم الخدمات العامة بالعديد من الدول الآخذة في النمو دون الاعتماد على نسق فكري متكامل يأخذ في الاعتبار التطور الفكري لتلك التطبيقات والمفاهيم وخصوصية البيئة التي يتم فيها تقديم الخدمات العامة. ولذا تحاول هذه الدراسة بحث تأثير الانتقال من الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة إلى الخدمة العامة الجديدة على توجهات وآليات تقديم الخدمات العامة من خلال تحليل الأبعاد الرئيسة لكل منهما والمنطق وراء التطبيق، وذلك بالاعتماد على نتائج تحليل محتوى عدد من دراسات الإدارة العامة الرائدة في هذا المجال. خلصت الدراسة إلى أن الانتقال من النموذج التقليدي للإدارة العامة إلى الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة قد مثل تحولا في كل من الجوانب القيمية والتشغيلية المتعلقة بتقديم الخدمات العامة نحو مزيد من المنافسة والمشاركة في عمليات التقديم. وفي المقابل لا يعني الأخذ بمقولات الخدمة العامة الجديدة العودة للنموذج البيروقراطي التقليدي، كما أنه لا يعني التراجع عن السعي المستمر لتحسين جودة الخدمات العامة المقدمة. إن التطبيق الناجح لمقولات الخدمة العامة الجديدة يتطلب أيضا تطبيق بعض قيم وممارسات الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة كالمنافسة والمشاركة الديمقراطية. وتوصي الدراسة في إطار تطوير الخدمات العامة بأهمية إدراك تلك التحولات، تحليل طبيعة الخدمة العامة محل التقديم والإطار البيئي الأوسع الذي يتم التقديم في إطاره قبل تحديد واعتماد الممارسات الإدارية الأكثر ملاءمة والتي تتوافق مع التوجهات العالمية السائدة في تقديم الخدمات العامة.
                  Since the end of the 1970s, a shift in public service management from the traditional Public Administration to the New Public Management (NPM) has been accrued in many developed and developing countries. This was accompanied by various practices and intellectual controversy regarding the extent of the new system’s ability to improve the quality of public services provided and achieve the public interest. The New Public Service (NPS) came at the beginning of the current millennium to present a different view from that of the (NPM). This paper aims to: 1. Determine the most important reasons for changing the traditional pattern of public service delivery. 2. Examining the impact of adopting the (NPM) on the mechanisms of providing public services. 3. Understand the justifications for the shift from the (NPM) the (NPS) as a general framework that organizes the provision of public services. The research problem lies in the presence of a number of different and contradictory administrative applications and concepts in some cases during the provision of public services in many developing countries without relying on an integrated intellectual model that takes into account the intellectual development of those applications and concepts and the specificity of the environment in which public services are provided. Therefore, this study attempts to examine the impact of the transition from the (NPM) the (NPS) on the trends and mechanisms of providing public services by analyzing the main dimensions of each of them and the logic behind their application, based on the results of content analysis for number of leading public administration studies in this field. The study concluded that the transition from the traditional model of public administration to the (NPM) represented a shift in both the value and operational aspects related to the provision of public services towards more competition and participation in the delivery processes. On the other hand, the adoption of the (NPS) categories does not mean a return to the traditional bureaucratic model, nor does it mean a retreat from the continuous quest to improve the quality of public services provided. The successful application of the (NPS) categories also requires the application of some of the (NPM) values and practices, such as competition and democratic participation. The study recommends, in the context of developing public services, the importance of recognizing these transformations, analyzing the nature of the public service being offered and the broader environmental framework within which it is implemented before identifying and adopting the most appropriate management practices that are compatible with the global trends prevailing in the provision of public services.

Article Details

انعكاسات الانتقال من الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة New Public Management (NPM) إلي الخدمة العامة الجديدة New Public Service (NPS) علي إدارة الخدمات العامة

Authors:

الزغبي، عفت عبدالله عبدالعزيز

Publisher:

جامعة عين شمس - كلية التجارة

Journal:

المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة 2021 Vol.52 Issue 1, pp.127-158

Document Type:

Article

Publication Date:

1/2021

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001206801

pISSN:

2636-2562

التنمية الإدارية

آليات الحوكمة

الحكومة الدولية

Issues

Article Details

انعكاسات الانتقال من الإدارة الجديدة لأعمال الحكومة New Public Management (NPM) إلي الخدمة العامة الجديدة New Public Service (NPS) علي إدارة الخدمات العامة

Authors: الزغبي، عفت عبدالله عبدالعزيز

Publisher: جامعة عين شمس - كلية التجارة

Journal: المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة 2021 Vol.52 Issue 1, pp.127-158

Document Type: Article

Publication Date: 1/2021

Document Language: Arabic

Document ID (Org No.): 2001206801

pISSN: 2636-2562

التنمية الإدارية

آليات الحوكمة

الحكومة الدولية

Issues

Authors:

الزغبي، عفت عبدالله عبدالعزيز

Publisher:

جامعة عين شمس - كلية التجارة

Journal:

المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة 2021 Vol.52 Issue 1, pp.127-158

Document Type:

Article

Publication Date:

1/2021

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001206801

pISSN:

2636-2562