Yerel Yönetimlerde Esnek Bütçe Kısıtı: Kavram, Ülke Deneyimleri ve Türkiye

Birsen NACAR KARABACAK

Article Details

Yerel Yönetimlerde Esnek Bütçe Kısıtı: Kavram, Ülke Deneyimleri ve Türkiye

Authors:

Birsen NACAR KARABACAK

Publisher:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Journal:

Journal of Turkish Court of Accounts 2013 Issue 90, pp.119-141

Document Type:

Article

Publication Date:

8/2013

Document Language:

Turkish

Document ID (Org No.):

2000570649

Frequency:

Quarterly

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981

Abstract:

 

In recent years, although minimizing public sector and hardening of its budget constraint have become a necessity all over the world, economic crises and state’s obligation to provide the consistency of the socio-economic of the system have caused to discuss soft budget constraint and problems associated with it again. In this study, it is aimed to examine causes, related problems and solutions of soft budget constraint in various countries and Turkey. A soft budget constraint can be defined as the situation when a local government can manipulate its access to funds in undesirable ways. Hence, local governments turn towards to provide benefit by shifting their costs and failures onto the national budget through bailouts from central government. In this way, they create inequality and extremism over local spending against others, and finally lead to costs across the country.

 

Son yıllarda, kamu kesiminin sınırlandırılması ve bütçe kısıtının sıkılaştırılması, bütün dünyada bir mecburiyet haline gelmesine rağmen, ekonomik krizler ve devletin, sisteminin sosyoekonomik tutarlılığını sağlama zorunluluğu, esnek bütçe kısıtının ve buna bağlı sorunların yeniden tartışılmasına neden olmuştur. Bu çalışmada çeşitli ülkelerde ve Türkiye’de yerel yönetimlerde esnek bütçe kısıtının nedenleri, yol açtığı sorunlar ve çözüm yollarının incelenmesi amaçlanmaktadır. Esnek bütçe kısıtı, yerelin istenmeyen şekillerde merkezi mali kaynaklara ulaşmayı manipüle edebileceği bir durum olarak tanımlanabilir. Bu durumda, merkezi yönetimin ‘kurtarma yok’ beklentisi yaratma yetersizliği, esnek bütçe kısıtına neden olur. Bu sayede yerel yönetimler, yerel maliyetleri ve başarısızlığı merkezi mali kurtarmalar vasıtasıyla ulusal bütçe üzerine kaydırmak suretiyle kazanç sağlamaya yönelirler. Böylece diğerleri aleyhine yerel harcamalarda eşitsizlik ve aşırılık yaratırlar; sonuçta tüm ülkeye yayılan maliyetlere yol açarlar.

Article Details

Yerel Yönetimlerde Esnek Bütçe Kısıtı: Kavram, Ülke Deneyimleri ve Türkiye

Authors: Birsen NACAR KARABACAK

Publisher: T.C. Sayıştay Başkanlığı

Journal: Journal of Turkish Court of Accounts 2013 Issue 90, pp.119-141

Document Type: Article

Publication Date: 8/2013

Document Language: Turkish

Document ID (Org No.): 2000570649

Frequency: Quarterly

eISSN: 2651-351X

pISSN: 1300-1981

Issues

Authors:

Birsen NACAR KARABACAK

Publisher:

T.C. Sayıştay Başkanlığı

Journal:

Journal of Turkish Court of Accounts 2013 Issue 90, pp.119-141

Document Type:

Article

Publication Date:

8/2013

Document Language:

Turkish

Document ID (Org No.):

2000570649

Frequency:

Quarterly

eISSN:

2651-351X

pISSN:

1300-1981