Executive Decree Authority in Turkey Before the Constitutional Amendments of 2017: In Light of the Turkish Constitutional Court’s Retreat

Volkan ASLAN

doi:https://doi.org/10.26650/annales.2018.67.0002

Article Details

Executive Decree Authority in Turkey Before the Constitutional Amendments of 2017: In Light of the Turkish Constitutional Court’s Retreat

Authors:

Volkan ASLAN

Publisher:

Istanbul University

Main Topics:

Law

Journal:

Annales de la Faculté de Droit d’Istanbul 2018 Vol. Issue 67, pp.17-30

Document Type:

Article

Publication Date:

11/2019

Document Language:

English

Document ID (Org No.):

2000855907

Frequency:

Monthly

eISSN:

2687-4113

pISSN:

0578-9745

DOI:

https://doi.org/10.26650/annales.2018.67.0002

Keywords:

Abstract:

 


Since the incorporation of decree powers into the Turkish constitutional system in 1971, the Constitutional Court (the Court) had adopted a disposition which has tended to construe decree powers in a narrow margin. In this context, the Court looked for additional conditions besides the conditions set in the constitution for the empowerment of executive with decree powers: the tripartite test which required that the empowerment should be urgent, necessary and important. The Court acted in a similar way for emergency decrees by examining them - although the supervision of emergency decrees is prohibited in the constitution. Thanks to this attitude, decree powers both in ordinary times and emergencies were restricted and used with aims solely seen necessary to abolish the reasons which caused the usage of decrees. However, the Court changed its case law regarding decree powers and opened the way for the possibility of executive influence on law making. For ordinary decrees, it abandoned the practice of looking for “extra” conditions not present in the constitution’s text in 2011. With its judgment in late 2016, the Court gave up controlling emergency decrees as well. This retreat by the Court has greatly influenced the recent inflation of executive dominance in Turkey.

.

 


Kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisinin 1971 yılında anayasal dayanağa kavuşmasından bu yana Anayasa Mahkemesi (Mahkeme) kararname yetkisini oldukça dar yorumlama eğilimine sahip olmuştur. Bu çerçevede Mahkeme, kararname çıkarılması amacıyla yetki yasası çıkarılabilmesi için anayasada öngörülmeyen şartların varlığını aramış ve yetkilendirmenin acil, gerekli ve önemli olması gerektiğine hükmetmiştir. Mahkeme olağanüstü hâl kararnameleri ile ilgili olarak da benzer bir tutum takınmış; anayasada yasak olmasına rağmen bu kararnamelerin denetimini gerçekleştirmiştir. Böylelikle hem olağan hem de olağanüstü dönemlerde kararname yetkisinin bu yetkinin kullanılmasına neden olan sebeplerle ilgili olarak kullanılması sağlanmaya çalışılmıştır. Ancak Mahkeme 2011 ve 2016 yıllarında verdiği kararlarla söz konusu içtihatlarından dönmüştür. 2011 yılında verilen kararla, yetkilendirme için olması gerektiği varsayılan acillik, gereklilik ve önemli olma gibi koşulların artık aranmayacağına hükmedilmiş; 2016 yılında verilen kararla da olağanüstü hâl kararnamelerinin denetiminin yapılamayacağı kararlaştırılmıştır. Mahkeme’nin söz konusu içtihat değişikliklerinin son zamanlarda görülen, yönetimde yürütme organının ön plana çıkması olgusunun temel sebeplerinden birisi olduğu düşünülmektedir.

.

Article Details

Executive Decree Authority in Turkey Before the Constitutional Amendments of 2017: In Light of the Turkish Constitutional Court’s Retreat

Authors:

Volkan ASLAN

Publisher:

Istanbul University

Main Topics:

Law

Journal:

Annales de la Faculté de Droit d’Istanbul 2018 Vol. Issue 67, pp.17-30

Document Type:

Article

Publication Date:

11/2019

Document Language:

English

Document ID (Org No.):

2000855907

Frequency:

Monthly

eISSN:

2687-4113

pISSN:

0578-9745

DOI:

https://doi.org/10.26650/annales.2018.67.0002

Türk Anayasa Mahkemesi

Yürütmenin kararname yetkisi

Yargısal denetim

Olağanüstü hâl kararnameleri

Yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesi

Issues

Article Details

Executive Decree Authority in Turkey Before the Constitutional Amendments of 2017: In Light of the Turkish Constitutional Court’s Retreat

Authors: Volkan ASLAN

Publisher: Istanbul University

Main Topics: Law

Journal: Annales de la Faculté de Droit d’Istanbul 2018 Vol. Issue 67, pp.17-30

Document Type: Article

Publication Date: 11/2019

Document Language: English

Document ID (Org No.): 2000855907

Frequency: Monthly

eISSN: 2687-4113

pISSN: 0578-9745

DOI: https://doi.org/10.26650/annales.2018.67.0002

Türk Anayasa Mahkemesi

Yürütmenin kararname yetkisi

Yargısal denetim

Olağanüstü hâl kararnameleri

Yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesi

Issues

Authors:

Volkan ASLAN

Publisher:

Istanbul University

Main Topics:

Law

Journal:

Annales de la Faculté de Droit d’Istanbul 2018 Vol. Issue 67, pp.17-30

Document Type:

Article

Publication Date:

11/2019

Document Language:

English

Document ID (Org No.):

2000855907

Frequency:

Monthly

eISSN:

2687-4113

pISSN:

0578-9745

DOI:

https://doi.org/10.26650/annales.2018.67.0002