جائحة فيروس كورونا وأثرها في أحكام القوانين الإجرائية: دراسة مقارنة

السبعاوي، ياسر باسم ذنون يونس

Article Details

جائحة فيروس كورونا وأثرها في أحكام القوانين الإجرائية: دراسة مقارنة

Authors:

السبعاوي، ياسر باسم ذنون يونس

Publisher:

كلية القانون الكويتية العالمية

Journal:

مجلة كلية القانون الكويتية العالمية 2020 Vol.8 Issue Suppl., pp.515-564

Document Type:

Article

Publication Date:

6/2020

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001171337

pISSN:

2410-2237

Keywords:

Abstract:

 معلوم أن مصطلح الجائحة هو مصطلح تبنته منظمة الصحة العالمية، ووصفت به وباء كورونا المستجد. وفي إطار القوانين الإجرائية، الأصل في الدعوى أن تسير بصورة طبيعية، وفقا للمنهج الإجرائي الذي رسمه قانون المرافعات المدنية بغية ختامها بالحكم الصادر فيها، إلا أن الدعوى لا تسير على هذا الوضع الطبيعي، وإنما قد تعتريها واقعة توصف بكونها جائحة، فإذا كانت هذه الواقعة مستقلة عن إرادة الخصم وغير متوقعة ولا يمكن دفعها، وأن من شأنها أن تجعل مباشرة الخصم للعمل الإجرائي مستحيلا استحالة مطلقة، فأنها تعتبر من قبيل السبب الأجنبي.
وعلى هذا الأساس إذا توافرت الشروط المذكورة جميعها في جائحة فيروس كورونا، فإنه يترتب عليها نوعيان من الآثار بالنسبة للدعوى المدنية؛ فالأثر الأول، هو أثر مباشر وهو يتوزع على مرحلتين، فهو إما أن يحدث أثناء النظر في الدعوى المدنية، مثل وفاة أحد الخصوم، أو فقده أهلية التقاضي، أو زوال صفة من يباشر الخصومة نيابة عنه.
وبالتالي فإنه يؤدي إلى وقف السير في الدعوى وبطلان الإجراءات المتخذة خلال مدة الوقف أو أن يحدث هذا الأثر المباشر بعد صدور الحكم بالدعوى المدنية، وتبلغ المحكوم عليه به، ومن ثم وفاته وذلك بحسب نوعية الحكم وصفته.
أما الأثر الثاني فهو الأثر غير المباشر، وهو يبدو في مجالين: الأول في القانون المدني، ويتمثل بانتفاء المسؤولية التقصيرية عن أي طرف من أطراف الرابطة الإجرائية والمكلف بالقيام بعمل إجرائي، والثاني في قانون الإثبات ويبدو في التيسير من عبء الإثبات الملقى على عاتق الخصم، من حيث نوعية الدليل، إذ يترتب على فقدان الدليل الكتابي (الرسمي أو العادي) بجائحة فيروس كورونا جواز إثبات الحق موضوع الدعوى بكافة طرق الإثبات بما في ذلك البينة الشخصية والقرينة القضائية، بدلا من الدليل الكتابي.
ولغرض تغطية هذه الفكرة وبشكل واف، توزع موضوع البحث على ثلاثة مباحث، تناول الأول منها التكييف القانوني لجائحة فيروس كورونا والتأصيل القانوني له في إطار القوانين الإجرائية، في حين تطرق المبحث الثاني إلى التعريف بجائحة (فيروس كورونا)، أما المبحث الثالث فإنه تناول الآثار الناجمة عن جائحة فيروس كورونا في أحكام القوانين الإجرائية.
وانتهت الدراسة في هذا البحث إلى ثلة من النتائج كان من أبرزها أن جائحة فيروس كورونا لا تخرج عن كونها صورة من صور السبب الأجنبي، سواء أطلقنا عليها لفظ الآفة السماوية، أو الحادث الفجائي، أو لفظ القوة القاهرة، فهي كلها من صور السبب الأجنبي، كما انتهت إلى مجموعة من التوصيات من بينها توصية للمشرع العراقي والمشرع المقارن محل الدراسة المذكورة، إلى إيراد نص عام يشكل القاعدة العامة في القوانين الإجرائية، يكون من العموم والشمول، بحيث يستوعب في كل ثناياه فكرة السبب الأجنبي وبكل صورها وأنواعها، جائحة أو آفة سماوية أو حادث فجائي، أو قوة قاهرة، أو فعل الغير، أو خطأ المضرور، وأن يكون إيراد هذا النص في باب النظرية العامة لقانون المرافعات المدنية؛ لأن هذا الأخير يعتبر هو المرجع العام لكافة القوانين الإجرائية.

                  The term pandemic is known to be adopted by WHO (World Health Organization), describing it as the emerging Corona epidemic. Under procedural laws, the proceedings are initially to proceed normally, following the procedural approach established by the Civil Arguments Act in order to conclude with their judgment, but the proceedings are not in such a normal state but may be characterized by a fact described as a pandemic. If this incident is independent of the opponent's will and is unexpected and unable to be paid, and that the directness of the opponent to procedural action is absolutely impossible, it is considered an alien cause.
On this basis, if all the conditions mentioned are met in the Coronavirus pandemic, it will have two types of effects for the civil lawsuit; The first effect is a direct effect, and it is distributed in two stages. It either occurs during the consideration of the civil lawsuit, such as the death of one of the litigants, or his loss of eligibility to litigation, or the demise of the capacity of the one who conducts the litigation on his behalf.
It, therefore, leads to the suspension of the proceedings and the nullity of the proceedings taken during the stay or to have such a direct effect after the civil proceedings have been handed down, and the convicted person shall be informed, and then his death, depending on the quality of the sentence described.
The second effect is indirect, which appears to be in two respects: the first in civil law, namely, the absence of default liability for any party to the procedural association charged with procedural action, and the second in the Evidentiary Act, which appears to facilitate the burden of proof placed on the opponent, in terms of the quality of the evidence, as the loss of written evidence (formal or standard) of the CORONA virus pandemic results in the possibility of establishing the right to sue in all means of proof, including personal evidence and judicial presumption, Instead of the written evidence.
In order to adequately cover this idea, the subject of the research was divided into three investigations, the first of which dealt with the legal adaptation of the Covid pandemic and its legal rooting within the framework of procedural laws. At the same time, the second discussed the introduction of the Covid pandemic, while the third dealt with the effects of the Covid pandemic on the provisions of procedural laws.
The study in this research concluded with several findings, the most prominent of which was that the covid pandemic does not go beyond being a form of foreign cause, whether we call it the heavenly pest, the spontaneous incident, or the word force majeure, all of which are images of foreign cause, and concluded a set of recommendations, including one for the Iraqi legislator and the comparative legislator in question, to provide a general text that constitutes the general rule of procedural laws, so that it is common and comprehensive. In all its aspects, it understands the idea of the foreign cause, in all its forms and types, a pandemic, a celestial pest, a sudden accident, force majeure, the act of others, or the wrong doing of the injured, and that the provision should be included in the general theory of the Civil Procedures Act, because the latter is considered the general reference for all procedural laws.
This abstract translated by Dar AlMandumah Inc. 2021.

Article Details

جائحة فيروس كورونا وأثرها في أحكام القوانين الإجرائية: دراسة مقارنة

Authors:

السبعاوي، ياسر باسم ذنون يونس

Publisher:

كلية القانون الكويتية العالمية

Journal:

مجلة كلية القانون الكويتية العالمية 2020 Vol.8 Issue Suppl., pp.515-564

Document Type:

Article

Publication Date:

6/2020

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001171337

pISSN:

2410-2237

فيروس كورونا "كوفيد-19"

الإجراءات الاحترازية

الطوارئ الصحية

قانون المرافعات

القوانين والتشريعات

Issues

Article Details

جائحة فيروس كورونا وأثرها في أحكام القوانين الإجرائية: دراسة مقارنة

Authors: السبعاوي، ياسر باسم ذنون يونس

Publisher: كلية القانون الكويتية العالمية

Journal: مجلة كلية القانون الكويتية العالمية 2020 Vol.8 Issue Suppl., pp.515-564

Document Type: Article

Publication Date: 6/2020

Document Language: Arabic

Document ID (Org No.): 2001171337

pISSN: 2410-2237

فيروس كورونا "كوفيد-19"

الإجراءات الاحترازية

الطوارئ الصحية

قانون المرافعات

القوانين والتشريعات

Issues

Authors:

السبعاوي، ياسر باسم ذنون يونس

Publisher:

كلية القانون الكويتية العالمية

Journal:

مجلة كلية القانون الكويتية العالمية 2020 Vol.8 Issue Suppl., pp.515-564

Document Type:

Article

Publication Date:

6/2020

Document Language:

Arabic

Document ID (Org No.):

2001171337

pISSN:

2410-2237